لماذا لا يرى اللاجئون الفلسطينيون في لبنان نهاية لمعاناتهم

نهر البارد ، لبنان – بدون حل سياسي وقانوني ، سيبقى اللاجئون الفلسطينيون المقيمون في لبنان فقراء وتحت رحمة منظمات الإغاثة الدولية التي تسعى إلى نزع الطابع السياسي عن معاناتهم ، بحسب خبراء في الأزمة في مخيمات لبنان حيث يقولون: لقد تم التخلي عن الشعب الفلسطيني. يعد اللاجئون الفلسطينيون في لبنان من بين أكثر الفئات حرمانًا في بلد يعاني من أزمة اقتصادية كارثية: 73٪ من اللاجئين الفلسطينيين يعيشون في فقر ، مقابل 45٪ من اللبنانيين ، وفقًا لمسح للأمم المتحدة أجري في تموز / يوليو 2021. الوضع يعتبر أسوأ بالنسبة للاجئين الفلسطينيين من سوريا ، حيث يعيش 90٪ منهم في فقر . ومع ذلك ، على الرغم من هذه الإحصائيات المخيفة ، لم يوجه اهتمام يذكر إلى مخيمات اللاجئين الاثني عشر التي يعيش فيها حوالي 400 ألف فلسطيني في لبنان. وسرعان ما تم تهميش القضية عندما وقع انفجار تلاه إطلاق نار أسفر عن مقتل أربعة مدنيين ، وهز مخيم البرج الشمالي في ديسمبر ، مما أثار مخاوف من اندلاع حرب شاملة. في وقت الفوضى ، أخبرني محمد الخطيب من مخيم عين الحلوة للاجئين أن "العنف موجود لأن الفلسطينيين يعيشون في بيئة لا تطاق في لبنان".

تاريخ من القهر والاستغلال والخيانة

يعيش اللاجئون الفلسطينيون في لبنان منذ 1947-48 عندما طردتهم المليشيات الصهيونية من ديارهم في فلسطين التاريخية وأجبرتهم على البقاء في المنفى. في نهاية المطاف ، أقامت منظمة التحرير الفلسطينية ، جنبًا إلى جنب مع فصائل فلسطينية أصغر حجمًا ، قاعدتها داخل لبنان في السبعينيات ، وخلال هذا العقد تم تجنيد الفلسطينيين في المخيمات لحملات حرب عصابات مختلفة ضد إسرائيل وتم منحهم تمثيلًا سياسيًا قويًا. ومع ذلك ، في عام 1982 ، أجبر الغزو الإسرائيلي للبنان منظمة التحرير الفلسطينية على الانسحاب من البلاد ، تاركًا اللاجئين مهجورين عسكريًا ، وإلى حد كبير سياسيًا. ثم بدأت المذابح ، مثل الإعدام الجماعي سيئ السمعة في صبرا وشاتيلا لما يصل إلى 3500 شخص . وأعقب ذلك حرب أهلية في منظمة التحرير الفلسطينية في عام 1983 ، حيث قاد المنشقون عن حزب فتح مثل سعيد المراغة تمردًا ضد الموالين لمنظمة التحرير الفلسطينية الذين يدعمون رئيسها ياسر عرفات. ثم جاءت " حرب المخيمات " 1985-1987 ، حيث هاجمت الجماعات المدعومة من سوريا والجيش السوري نفسه قوات منظمة التحرير الفلسطينية في لبنان.

منذ ذلك الحين ، قدمت المنظمات الدولية والأحزاب الفلسطينية والمنظمات غير الحكومية ووكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين (الأونروا) وغيرها مساعدات للمحتاجين في مخيمات اللاجئين الفلسطينيين في لبنان ، ولكن كان التمثيل السياسي ضئيلاً. علاوة على ذلك ، يُمنع الفلسطينيون في لبنان من معظم مجالات العمل ، ويمنعون من التملك ومن التعليم العام الرسمي. في 17 آب (أغسطس) 2010 ، عدل مجلس النواب اللبناني المادة 59 من قانون العمل اللبناني والفقرة 3 من المادة 9 من قانون الضمان الاجتماعي اللبناني ، والتي كان من المفترض أن تسمح بحقوق فلسطينية أكبر في العمل والضمان الاجتماعي في لبنان ، لكن هذا الإصلاح لم يتم تنفيذه بشكل صحيح. مع الانقسامات العميقة في لبنان نتيجة للحرب الأهلية اللبنانية والتوترات التي أعقبت عام 1982 ، اتبعت منظمة التحرير الفلسطينية مسارًا مختلفًا – مسار حاولت فيه منظمة التحرير الفلسطينية أحيانًا استخدام شعبها في لبنان من أجل انتزاعها. شروط أفضل في القضايا السياسية والحصول على مقعد على طاولة المفاوضات مع كل من الإسرائيليين والولايات المتحدة. وكانت النتيجة أن توفير رؤية حقيقية لمن يعيشون في المخيمات كان ، في أحسن الأحوال ، تركيزًا ثانويًا. بالإضافة إلى ذلك ، استمر التمييز ضد مجتمع اللاجئين الفلسطينيين في القانون ومن جانب العديد من اللبنانيين.

"أداة سياسية"

أخبرني أسامة العلي ، مدرس في مدرسة تابعة للأونروا يعيش في مخيم البداوي ، أن "قضية اللاجئين الفلسطينيين تُستخدم كأداة سياسية من قبل منظمة التحرير الفلسطينية ، ولكن ليس بطريقة إيجابية" وأن "هذا أدى إلى شعور الفلسطينيين بإحساس من عدم الاستقرار في البلاد ". أضاف:

قضية فلسطين وقضية اللاجئين هي قضية سياسية. لا يستطيع الفلسطينيون شراء العقارات ولا يشعرون بإحساس كبير بالانتماء إلى لبنان بسبب القيود. وهي أيضاً قضية إنسانية ، [هكذا] تتعامل الأونروا معها ، لكن لا يمكننا أن ننسى أنها قضية سياسية أيضاً. إذا نظرنا إلى الأمر من منظور إنساني ، فسنطلب حل بعض هذه المشكلات ولكن ليس جميعها وهذا ما يحدث الآن ".

[عنوان معرف = "attachment_279691" محاذاة = "aligncenter" العرض = "1366"] مكتب الأونروا في مخيم برج البراجنة للاجئين الفلسطينيين في بيروت ، لبنان ، 18 كانون الثاني (يناير) 2022. أوسين ملا | AP [/ caption] الأونروا هي عامل رئيسي في مساعدة اللاجئين الفلسطينيين في لبنان. وهي تواجه الآن عجزًا آخر في التمويل ، وفي كانون الثاني (يناير) وجهت نداءًا للحصول على تمويل للمجتمع الدولي. وفي تعليقه على هذا الموضوع قال لي العلي:

إن مساعدة الأونروا ، عندما يتعلق الأمر بالصحة ، في تدهور مستمر. وزاد ذلك من الصعوبات المالية وانعدام الأمن أيضا بسبب عدم الاستقرار في البلاد. بشكل عام ، يعاني شباب مخيم [البدّاوي] وعائلاتهم من إحساس باليأس من الظروف المعيشية السيئة هنا في لبنان … وهذا بالطبع إصرار على العودة إلى فلسطين يومًا ما ".

تجاهل السياسي

ألقى محمود هاشم ، مدير منتدى الشطرنج الفلسطيني في مخيم شاتيلا للاجئين ، باللوم على المانحين الدوليين والمنظمات غير الحكومية في الضغط على اللاجئين الفلسطينيين لتجاهل السياسة تمامًا والتركيز فقط على الجانب الإنساني من قضية اللاجئين الفلسطينيين ، كما انتقد السلطة الفلسطينية / منظمة التحرير الفلسطينية لافتقارها. موقف موحد. قال:

لا يوجد موقف فلسطيني موحد من قبل المنظمات والجمعيات الفلسطينية في لبنان من المساعدات الخارجية. بعض المنظمات ، وهم أقلية ، ترفض هذه المساعدة [من مانحين متنفذين] لأنها تأتي مع ظروف سياسية تتعارض مع مبادئنا [في مخيمات اللاجئين] ، لا سيما في موضوع تحرير فلسطين. لا تريد بعض المنظمات في لبنان تعريض مصداقيتها للخطر من خلال الحصول على مساعدات من منظمات أجنبية. بالطبع ، بعد عام 1982 في لبنان ، تعرضت بعض المنظمات لضغوط من قبل المنظمات غير الحكومية الدولية ، مثل منظمة إنقاذ الطفولة. إذا كان الدعم لا يأتي مع الظروف وكان مخصصًا للفن والجوانب الثقافية على وجه الخصوص ، فإن هذا الدعم مرحب به بشكل عام. ما يجعل هذا الضغط ممكناً هو تجاهل القيادة الفلسطينية للفلسطينيين في لبنان بعد عام 1982 ، وخاصة بعد عام 1993 واتفاقيات أوسلو. لم يعد اللاجئون الفلسطينيون في لبنان أولوية بالنسبة للقيادة الفلسطينية ".

قال لي فلسطيني يعيش في مخيم نهر البارد ، بشرط عدم ذكر اسمه:

تأتي المنظمات الدولية إلى هنا وتسعى فقط لتحقيق الربح في بعض الأحيان ، لقد شاهدت منظمات تستخدمنا للحصول على أموال ثم تهرب … كان هناك أيضًا جهد للتأكد من أننا لا ننهض هنا في المخيمات ونشكل اتحادًا موحدًا. جبهة فلسطينية برؤية واضحة. المانحون للمنظمات غير الحكومية يريدون منا أن نظل ضحايا. إنهم يخشون منا أن نكون فاعلين في النضال من أجل تحرير بلدنا. انظر من يمول المنظمات غير الحكومية – هل تعتقد أن القوى الإمبريالية الغربية تهتم بنا؟ هل تعتقد أن الملياردير الصهاينة يهتمون بنا؟ لا ، إنهم يريدون التحكم في حياتنا وأفعالنا ؛ إنهم يكرهوننا ويريدون منا أن نكون فقراء ومنقطعين والسلطة الفلسطينية تسمح بذلك. "

رأي الخبير

للتعرف أكثر على الأزمة المستمرة في مخيمات اللاجئين الفلسطينيين في لبنان ، تحدثت إلى جابر سليمان ، الباحث / المستشار في دراسات اللاجئين والمؤسس المشارك لمجموعة إيدون ومركز حقوق اللاجئين. وقال سليمان إنه منذ بدء الأزمة الاقتصادية اللبنانية في عام 2019 ، كان الفلسطينيون الأكثر تضرراً هم أولئك الذين يعيشون في المخيمات ، لكنهم كانوا يعانون بالفعل من أزماتهم الخاصة قبل ذلك ويتعرضون بشكل روتيني لأشكال مختلفة من التهميش. – الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وما إلى ذلك " وأوضح أنه “بحسب مسح أجرته الجامعة الأمريكية في بيروت بالاشتراك مع وكالة الغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (أونروا) ، بلغت نسبة الفلسطينيين الذين يعيشون في فقر 65٪ ، بينما بلغت البطالة 56٪. [و] كان هذا كله قبل الأزمة [المالية اللبنانية] ". ثم أشار سليمان إلى أن:

يتقاضى الفلسطينيون رواتبهم بالليرة اللبنانية بشكل أساسي ، لذا فقد انخفضت أجورهم مع انخفاض قيمة العملة… فقدت الليرة اللبنانية حوالي 90٪ من قيمتها. وعليه ، [مع الأزمة] ، طُرد العديد من الفلسطينيين من وظائفهم في العديد من الشركات لأن هذه الشركات كانت تتخلص من الموظفين وكان الفلسطينيون بالطبع على رأس هذه القائمة ومثلوا الفئة الأولى من المطرودين من وظائفهم. وهذا يعني أن العديد من الأسر الفلسطينية فقدت مصدر دخلها ".

[عنوان معرف = "attachment_279693" محاذاة = "aligncenter" العرض = "1366"] امرأة تحمل ابنتها تحت صور ياسر عرفات في مخيم برج البراجنة في بيروت ، 18 كانون الثاني (يناير) 2022 حسين ملا | [/ caption] يقول سليمان إن آلية التكيف ، التي تم وضعها بين الجالية الفلسطينية في لبنان ، كانت لتغيير أنواع استهلاكهم وإنشاء المواد الغذائية اللازمة داخل منازلهم. ودعمًا لذلك ، وفقًا للأمم المتحدة ، قام 58٪ من اللاجئين الفلسطينيين في لبنان بتخفيض كمية الوجبات التي يستهلكونها يوميًا. يجادل بأنه على الرغم من القدرة على الاعتماد على بعضنا البعض ، "بشكل عام هذا لا يكفي لتلبية احتياجاتهم." ثم تمت إحالتي إلى ورقة التقييم الاستراتيجي التي كتبها سليمان ، والتي لوحظ فيها أن المسؤولية تقع على عاتق ثلاثة لاعبين أساسيين لحل الأزمة الحالية: الأونروا ، ومنظمة التحرير الفلسطينية / السلطة الفلسطينية ، وأخيراً الدولة اللبنانية نفسها. قال لي سليمان إن الفصائل المختلفة في منظمة التحرير الفلسطينية والمنظمات الفلسطينية غير الحكومية لديها أنواع مختلفة من البرامج لتقديم المساعدة والدعم للفئات الأكثر ضعفاً. ومع ذلك ، قال:

الوضع صعب للغاية وقاس للغاية … الفلسطينيون مستبعدون من أي توفير من الدولة اللبنانية – على سبيل المثال ، المخصصات التي تم تمويلها من قبل الأمم المتحدة لأولئك الذين يعانون في لبنان – لأن لبنان يرى أن وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (أونروا) وحدها هي المسؤولة عن الفلسطينيين ولذلك فقد حررت الدولة اللبنانية يدها من هذه المسؤولية ".

الفترة الطويلة التي أعقبت نهر البارد

مفتونًا ببعض النزاعات الأخيرة التي ربما تكون قد ساهمت بشكل سلبي في التعامل مع مخيمات اللاجئين الفلسطينيين ، سألت سليمان بعد ذلك كيف يفكر في صراع نهر البارد ، والنقاشات التي تدور حوله ، وما يسمى بوثيقة فيينا . دور سلبي في تشكيل المواقف والسياسات دوليا ومحليا تجاه مخيمات اللاجئين الفلسطينيين. اندلع صراع نهر البارد في عام 2007 وكان من أعنف الاشتباكات منذ الحرب الأهلية اللبنانية. تحول المخيم الواقع بالقرب من طرابلس في الشمال إلى منطقة حرب عندما تصدى مسلحون ينتمون إلى جماعة فتح الإسلام للقوات المسلحة اللبنانية. انتهى الأمر في نهاية المطاف بسيطرة الجيش اللبناني على المخيم بالكامل. في أعقاب الصراع ، أدى غياب هيئة تمثيلية مركزية موحدة للاجئين الفلسطينيين إلى خلق عقبات كبيرة. وعلق سليمان:

كان نهر البارد قضية بارزة في تعميق الشقوق بين المخيمات والمجتمع اللبناني المحيط بها. بالنظر إلى ذلك ، يجب أن تعلم أن نهر البارد كان سوقًا مركزيًا للقرى اللبنانية المحيطة … كان اقتصاد نهر البارد الأكثر ازدهارًا مقارنةً بالمخيمات الأخرى المحيطة ".

[عنوان معرف = "attachment_279694" محاذاة = "aligncenter" العرض = "1366"] دبابات بالقرب من بنايات مدمرة داخل مخيم نهر البارد للاجئين الفلسطينيين في طرابلس ، 3 سبتمبر ، 2007. Photo | [/ caption] تابع سليمان: "لا يمكننا التعامل مع القتال في نهر البارد ضد فتح الإسلام كقضية محلية … يجب أن نتصورها داخل الإطار الأوسع" ، وهو ما قال إنه تمثيلي للوضع في جميع أنحاء البلاد. هو شرح:

استُخدمت أزمة نهر البارد لتعميق الأعمال العدائية [بين الفلسطينيين واللبنانيين] لأن العديد من الجنود والمدنيين اللبنانيين قُتلوا وحتى القرى المجاورة تأثرت بالقصف ، [بما في ذلك] التي ارتكبها الجيش اللبناني نفسه. إنها ليست أزمة نهر البارد فقط … لأنه قبل ذلك كان هناك بالفعل العديد من المفاهيم الخاطئة المرتبطة باللاجئين الفلسطينيين ".

وقال سليمان إن السبب وراء ذلك هو تصوير العديد من الأطراف اللبنانية لمخيمات اللاجئين الفلسطينيين على أنها تهديد وعبء على أمن البلاد. هو اتمم:

قبل صراع نهر البارد ، شهدت العلاقة اللبنانية الفلسطينية فترة جيدة ، بعد إعادة فتح مكتب منظمة التحرير الفلسطينية في عام 2006 ورفع مستوى التمثيل الفلسطيني … توقف ذلك بسبب صراع نهر البارد واستغل لإفساد الفلسطينيين. – العلاقات اللبنانية ".

لا توجد حماية قانونية أو سياسية من الأونروا

أشار لي سليمان إلى جانب شدد عليه العديد من الفلسطينيين المقيمين في لبنان: برنامج الأونروا لا يوفر أي حماية قانونية أو سياسية للفلسطينيين. قال:

تنعكس هذه السياسة في برامج المساعدات التي تقدمها المنظمات الدولية (بما في ذلك برامج الأونروا) ، وهي سياسة جعل القضية تتعلق فقط بالقضايا الإنسانية … المساعدات التي يقدمها المانحون الدوليون للمنظمات غير الحكومية تمليها سياسات ذلك المانح وليس من قبل احتياجات الناس ".

وهذه النقطة هي أن النفوذ الأجنبي يتعارض مع التطلعات الوطنية الفلسطينية التي تتلاشى عندئذ. إذا كان الشعب الفلسطيني في لبنان يعتمد على المنظمات غير الحكومية للبقاء على قيد الحياة وكانت المنظمات غير الحكومية تعتمد على المانحين ، فإن هذا يمنح المانحين تفويضًا مطلقًا لتحديد ما سيحدث على أرض الواقع. يقول سليمان إن هذا هو السبب في أن منظمات مثل إيدون وغيرها من المنظمات التي تدعم حق العودة للفلسطينيين – قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 194 – لا تدعمها أي منظمة غير حكومية أخرى ولن تحصل على دعم المانحين الرئيسيين. "يقولون إن هذه [المطالب الفلسطينية القانونية والسياسية] ليست مصدر قلق رئيسي ، بل إنها تدعم أحيانًا قضايا أخرى لا تحتاج إلى أموال ، مثل قضايا النوع الاجتماعي ، والتي لا تشكل أولوية لمن يعانون" ، أخبرني أن هذا ينعكس أيضًا في سياسات المانحين للأونروا ، والتي لن تركز أبدًا على القضايا السياسية الفلسطينية مثل التحرير أو تقرير المصير. كما يقول سليمان إن السلطة الفلسطينية لا تفعل ما يكفي ، "بالنظر إلى التبرعات التي تلقتها" ، لتوفير أولئك الذين يعانون من الأزمة المالية في مخيمات اللاجئين ، وهو ما يعتقد أنه التزام لم يتم الوفاء به.

فوضى دائمة في المخيمات

إذا كان وضع اللاجئين الفلسطينيين في لبنان سيُحَل ، فمن الواضح أن الحقوق السياسية والقانونية يجب أن تُطرح على الطاولة ، لكن ، وفقًا لمن يعيشون في المخيمات ، لن يحدث ذلك. مع اندلاع أعمال العنف في كانون الأول (ديسمبر) ، جاء التهديد بأن الاضطرابات المدنية يمكن أن تتصاعد إلى شيء أكبر بكثير داخل لبنان ككل. بدا البعض حريصًا على تحقيق ذلك. سمير جعجع ، على سبيل المثال ، هو أمير حرب سابق وزعيم القوات اللبنانية ، وهي ميليشيا يمينية متطرفة تلقت دعمًا من إسرائيل والمملكة العربية السعودية لمحاربة الفلسطينيين واليساريين اللبنانيين. إن تقييمه للانفجار الذي وقع في مخيم برج الشمالي للاجئين ، ثم قتل أربعة مدنيين على يد مسلحي فتح ، يوفر سببًا للاعتقاد بأنه يمكن استخدام الفلسطينيين مرة أخرى لإشعال حرب أهلية. الحقيقة هي أنه بدون التمثيل السياسي والحلول القانونية والسياسية لقضية اللاجئين ، التي أوقفتها السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية المحتلة ، فإن الفوضى لا مفر منها بشكل دائم في مخيمات اللاجئين في لبنان. بحسب كل اللاجئين الفلسطينيين المقيمين في لبنان ، فإن القضية الأساسية بالنسبة لهم هي العودة إلى وطنهم ، ويقولون إنهم لن يحققوا ذلك ، أو أي شيء آخر ، دون برنامج سياسي وتمثيل موحد. الصورة المميزة | امرأة تنظر من خلال الواجهة المكسورة لمتجر تضرر في انفجار في مخيم برج الشمالي للاجئين الفلسطينيين في مدينة صور الساحلية الجنوبية ، لبنان ، 11 ديسمبر ، 2021. محمد زعتري | AP Robert Inlakesh هو محلل سياسي وصحفي ومخرج أفلام وثائقية مقيم حاليًا في لندن ، المملكة المتحدة. قدم تقارير من الأراضي الفلسطينية المحتلة وعاش فيها ويستضيف برنامج "ملفات فلسطين". مدير "سرقة القرن: كارثة ترامب الفلسطينية الإسرائيلية". لمتابعته عبر تويتر @ falasteen47